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耕地轮作休耕试点有力推进

2020-01-19 点击:1987

新华社(记者李韩晶)今年6月下旬以来,农业和农村事务部会同财政部深入15个试点省(区)监督今年轮作休耕试点工作的实施。监督工作现已完成。总体而言,退耕还林试点工作正在积极有序地推进。

轮垦试点实施三年来,面积从616万亩扩大到3000万亩,试点省份从9个增加到15个,补贴资金从14.36亿元增加到58.4亿元。与此同时,试点省(自治区)已在省、市、县三级拨付4000多万元配套资金。在规模扩张的同时,内涵不断丰富,道路不断清晰,成果不断显现。首先,社会效应已经初步显现。根据不同作物种植收入的变化,确定轮换补贴标准,使农民在种植后不会遭受损失。根据休耕前农作物的收入,确定休耕补贴标准,确保试点农民收入不下降。试点地区农民参与积极性普遍提高,为绿色发展创造了良好环境。第二,生态效应已经初步显现。轮作区玉米、大豆等“轮作换茬”的使用与栽培模式、生态退化区“一季或一年休耕”的生态恢复模式、重金属污染区“休耕栽培”的综合管理模式、地下水漏斗区“一季休耕一季雨育”的资源节约模式的探索与建立,对生态环境恢复起到了积极的作用。第三,经济效应初步显现。轮作区土壤肥力水平提高,病虫害发生减少,作物产量和质量提高。在一些休耕区连续休耕相当于3年的有机质转化期,土壤中农药残留少,满足绿色有机农产品的生产要求,显着提高未来的产量效益。

同时,基层也反映了对轮作和休耕试点的需求。首先,这项政策是好的,我希望国家能长期支持它。目前,轮作和休耕的效果逐渐显现,试点农民已经尝到了甜头。只要利益得到保证,人民仍然非常支持这项政策。希望国家能够制定政策并长期实施。二是地方政府有热情,希望国家能够扩大规模。近年来,国家加大了生态保护力度,对农业的可持续发展提出了新的更高的要求。农田轮垦试点工程有利于农田的恢复和生态恢复。基层希望扩大试点范围,提高补贴标准,并大规模实施。三是提高示范效果,希望改进补贴方式。农田轮垦试点的主要目的是引导农民自觉使用绿色种植模式,有必要开展多种形式的观察、示范和培训。还必须跟踪和监测试点地区农田质量的变化,希望国家支持地方政府开展这些工作。

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